Pagpapatalsik, pagsisiyasat, at pagsaway sa mga miyembro ng Kongreso: Ang kailangan mong malaman

Dumarami ang mga panawagan sa Capitol Hill para parusahan ang mga mambabatas na maaaring naghikayat ng mga pagsisikap na ihinto ang pagbibilang ng mga boto sa elektoral sa Enero 6.

Si Sen. Josh Hawley, R-Mo., kaliwa, at Sen. Ted Cruz, R-Texas, kanan, ay nagsalita matapos ang mga Republican ay tumutol sa pagpapatunay sa mga boto ng Electoral College mula sa Arizona, sa panahon ng magkasanib na sesyon ng Kamara at Senado upang kumpirmahin ang elektoral mga boto sa halalan noong Nobyembre, sa Kapitolyo, Miyerkules, Ene 6, 2021. (AP Photo/Andrew Harnik)

Sa tumataas na footage na nagpapakita ng karahasan sa Kapitolyo ng U.S. noong Enero 6, pinataas ng mga mambabatas ang kanilang panawagan para sa pagpaparusa sa mga miyembro ng Kongreso na sinasabi nilang naghihikayat sa grupo ng mga tagasuporta ni Pangulong Donald Trump na kalaunan ay lumabag sa Kapitolyo.

Mayroong dalawang pangunahing kategorya ng mga mambabatas na tinatalakay bilang posibleng mga target para sa mga parusa. Ang isa ay binubuo ng mga mambabatas na nakipag-usap nang maaga sa mga tagapag-ayos ng grupong maka-Trump na nagtipon, o pinuri ang grupo bago o sa panahon ng paglabag. Ang isa pa ay binubuo ng mga mambabatas na ang mga opisyal na hamon sa pagbibilang ng mga boto sa elektoral noong Enero 6 ay nagsilbing spark para sa mga aksyon ng mga rioters.

Ang mga eksperto sa legal at kongreso ay nagsabi na ang parehong mga grupo ay maaaring humarap sa ilang uri ng mga parusa, bagaman ang unang kategorya - ang mga may mas direktang koneksyon sa pinagsama-samang grupo - ay mas nakalantad sa mga parusa.

Narito ang ilang mga tanong at sagot tungkol sa kung ano ang iminungkahi, at kung anong mga mekanismo ang maaaring gamitin upang disiplinahin sila.

Bago pa man ang paglusob sa Kapitolyo, hinikayat ni Rep. Debbie Wasserman Schultz, D-Fla., na sumbatan si Rep. Louie Gohmert, R-Texas, na nagsabing “ kailangan mong pumunta sa mga lansangan ” matapos mabasura ang kanyang demanda na naglalayong ibasura ang resulta ng halalan.

Kamakailan lamang, ipinakilala ni Rep. Cori Bush, D-Mo., a resolusyon na may 47 co-sponsor na namamahala sa pagsusuri ng Komite sa Etika ng kamara sa lahat ng 139 na Republika na bumoto upang ibaligtad ang mga resulta ng halalan para sa posibleng pagpuna o pagpapatalsik.

Noong Ene. 10, House Speaker Nancy Pelosi, D-Calif., sabi na ang mga pagsisikap na isaalang-alang kung paano pinakamahusay na pagsabihan ang mga miyembro ng Kamara ay 'pinapahalagahan.'

Samantala, sa panig ng Senado, nakatuon ang atensyon sa dalawang pangunahing pinuno ng kilusan na tumutol sa pagbibilang ng mga boto sa elektoral, na magpapatunay sa pagkapanalo ni Joe Biden sa pagkapangulo laban kay Trump: sina Sens Josh Hawley, R-Mo., at Ted Cruz, R-Texas.

Sinabi ni Sen. Sherrod Brown, D-Ohio, na kung hindi magbitiw sina Hawley at Cruz, 'dapat silang paalisin ng Senado.' Hiniling din ni Sen. Sheldon Whitehouse, D-R.I., sa Ethics Committee na “isaalang-alang ang pagpapatalsik” kina Cruz at Hawley at pigilan silang sumali sa imbestigasyon ng kamara sa paglabag sa Kapitolyo.

Ang iba pang mga Demokratikong senador - sina Chris Coons ng Delaware, Patty Murray ng Washington, at Ron Wyden at Jeff Merkley ng Oregon - ay nanawagan para sa pagbibitiw ng dalawang senador, ngunit hindi sinabi na dapat silang paalisin.

Nagkaroon ng espesyal na atensyon na nakatuon sa mga mambabatas na nakipag-ugnayan sa mga organizer ng pro-Trump group bago sumalakay ang ilan sa kanila sa Kapitolyo, kaysa sa mga bumoto lamang na tanggihan ang mga electoral slate ni Biden.

Halimbawa, mayroon sina Rep. Tom Malinowski, D-N.J., at Wasserman Schultz ipinakilala isang resolusyon upang tuligsain si Rep. Mo Brooks, R-Ala., na humarap sa rally ilang sandali bago ito tumungo sa Kapitolyo.

'Ngayon ay ang araw na ang mga Amerikanong makabayan ay nagsimulang magtanggal ng mga pangalan at sumipa,' Brooks sabi sa mga nagtitipon.

Ipinagtanggol ni Brooks ang kanyang mga pahayag sa isang pahayag , na nagsasabing ang resolusyon ng mga Demokratiko ay lumilikha, 'na walang kapani-paniwalang ebidensya, isang ugnayan sa pagitan ng aking mga salita at ang iligal na paglabag sa Kapitolyo.'

Binanggit ni Rep. Mary Miller, R-Ill., si Adolf Hitler sa isang talumpati sa mga tagasuporta ni Trump sa Washington noong araw bago ang paglusob sa Kapitolyo. Siya mamaya humingi ng tawad , na nagsasabing pinagsisisihan niya ang 'paggamit ng isang pagtukoy sa isa sa pinakamasamang diktador sa kasaysayan upang ilarawan ang mga panganib na maaaring maidulot ng mga impluwensya ng labas sa ating kabataan.'

Samantala, si Rep. Lauren Boebert, R-Colo., ay tumanggap ng kritisismo para sa nagtweet 'Ngayon ay 1776' bago magsimula ang pagbibilang ng boto at para sa nagtweet tungkol sa kinaroroonan ni Pelosi sa panahon ng paglabag sa Kapitolyo. Siya tumugon noong Ene. 11 na ang “pagkukunwari ng mga Demokratiko ay ganap na ipinapakita sa mga pag-uusap ng impeachment, pagpuna, at iba pang mga paraan upang parusahan ang mga Republikano para sa mga maling akusasyon ng pag-uudyok sa uri ng karahasan na madalas at malinaw na sinusuportahan nila sa nakaraan.”

Sa isang since-deleted na video , sinabi ni Ali Alexander, isang pinuno ng grupong 'Stop the Steal' na nag-rally sa ngalan ng mga di-debuned na teorya sa halalan, na nakipagtulungan siya kay Brooks at dalawang iba pang miyembro ng Republican House, sina Paul Gosar at Andy Biggs ng Arizona, upang planuhin ang Ene. 6 pagtitipon.

'Kaming apat ay nagplano na maglagay ng maximum pressure sa Kongreso habang sila ay bumoboto,' sabi ni Alexander sa video, upang marinig ng mga mambabatas ang 'aming malakas na dagundong mula sa labas.'

Itinanggi ni Biggs ang ganoong tungkulin sa New York Times. 'Hindi alam ni Congressman Biggs ang pagdinig o pakikipagpulong kay Mr. Alexander sa anumang punto - pabayaan ang pakikipagtulungan sa kanya upang ayusin ang ilang bahagi ng isang nakaplanong protesta noong Enero 6,' sinabi ng tagapagsalita na si Daniel Stefanski sa Times. 'Wala siyang anumang pakikipag-ugnayan sa mga nagpoprotesta o rioters, ni hindi niya hinihikayat o itaguyod ang rally o mga protesta noong Enero 6.'

Tungkol naman kay Gosar, tatlo sa kanyang mga kapatid ang mayroon humingi ng tulong mula kay Rep. Raul Grijalva, D-Ariz., para mapatalsik siya sa Kongreso. (May ilang magkakapatid na dati nang nagpatakbo ng campaign ad noong 2018 na humihimok sa kanyang pagkatalo.)

Ang pinaka-agresibong paraan ng pagkilos ay ang pagpapatalsik. Ang Konstitusyon ay nagbibigay ng gayong mga kapangyarihan sa bawat kamara ng Kongreso, na ibibigay sa sarili nitong mga miyembro.

Sa Artikulo I, Seksyon 5, sinasabi ng Konstitusyon, 'Ang bawat Kapulungan (ng Kongreso) ay maaaring tukuyin ang Mga Panuntunan ng mga paglilitis nito, parusahan ang mga miyembro nito para sa hindi maayos na pag-uugali, at, sa pagsang-ayon ng dalawang-katlo, patalsikin ang isang miyembro.'

Sa panahon ng Constitutional Convention, si James Madison nakipagtalo na ang karapatan ng pagpapatalsik ay “napakahalaga para gamitin ng halos karamihan.”

Bagama't ang Konstitusyon ay walang binanggit na mga tiyak na batayan para sa pagpapatalsik, 'ang mga aksyon sa kapuwa sa Kapulungan at sa Senado ay karaniwang may kinalaman sa mga kaso ng pinaghihinalaang hindi katapatan sa Estados Unidos, o ang paghatol ng isang kriminal ayon sa batas na pagkakasala na kinasasangkutan ng pang-aabuso sa opisyal na posisyon ng isang tao,' ang Congressional Serbisyo ng Pananaliksik nagtapos .

Ang mga pagpapatalsik ay medyo bihira: 15 senador lamang at limang miyembro ng Kamara ang natiwalag sa kasaysayan ng bansa. Sa 15 na pagpapatalsik ng mga senador , 14 ang dumating noong panahon ng Digmaang Sibil. Para naman sa Kamara, tatlong pagpapatalsik ang nagsasangkot ng kawalan ng katapatan, at dalawa ay para sa mga kaso na may kaugnayan sa panunuhol. Ang mga karagdagang mambabatas ay pinagbantaan ng pagpapatalsik ngunit nagbitiw bago isagawa ang isang boto.

Ang isa pang bahagi ng Konstitusyon na kasalukuyang tinatalakay ay ang Seksyon 3 ng ika-14 na Susog. Niratipikahan pagkatapos ng Digmaang Sibil, sinasabi nito na kung ang mga may hawak ng katungkulan ay 'ay nasangkot sa pag-aalsa o paghihimagsik laban sa pareho' ay maaaring alisin sa pamamagitan ng dalawang-ikatlong boto ng Kongreso.

Ang partikular na pagbanggit ng isang 'insureksyon o paghihimagsik' ay potensyal na ginagawa itong isang 'kapaki-pakinabang na tool para sa Kongreso na isaalang-alang, sabi ni Robert S. Peck, tagapagtatag at pangulo ng Center for Constitutional Litigation.

'Ang karahasan noong Enero 6 ay inalis ang dahon ng igos na ito ay isang larong pampulitika at postura para sa mga nasasakupan,' sabi ni Peck. 'Kinumpirma nito ang pinakamasamang takot ng mga kritiko ng pagsisikap na iyon at inilantad ang pagsisikap para sa kung ano ito - at tiyak na higit pa iyon kaysa sa hindi nakakapinsalang pulitika gaya ng dati.'

Gayunpaman, ang isang malinaw na hadlang sa pagpapatalsik ay ang mataas na bar: isang dalawang-ikatlong boto, ibig sabihin na hindi lamang lahat ng mga Demokratiko ay kailangang suportahan ang gayong hakbang ngunit ang isang malaking bahagi ng kumperensya ng Republikano ay gagawin din.

Mayroong iba pang mga potensyal na hamon. Ang isang mambabatas na naka-target para sa pagpapatalsik ay maaaring magtaltalan na mayroon silang proteksyon sa ilalim ng sugnay na 'speech and debate' ng Konstitusyon, na nagpoprotekta sa mga bagay na may kaugnayan sa mga opisyal na tungkulin sa kongreso.

Maaari din nilang ipangatuwiran na ang nangyari noong Ene. 6 ay hindi isang “insureksyon o paghihimagsik.” Ang paggamit ng mga terminong iyon ay pinalakas kung ang Kongreso ay maglalagay ng isang blue ribbon na komisyon na maaaring opisyal na lagyan ng label ang mga kaganapan noong Enero 6 bilang isang insureksyon o rebelyon. Ang pagdaraos ng naturang inquest ay maaaring tumagal ng ilang buwan.

Ang Bahay ay mayroon ilang alternatibong parusa lampas sa pagpapatalsik.

Ang pangalawa sa pinakamatinding parusa ay ang 'censure,' na nangangailangan lamang ng isang simpleng mayorya upang mailapat. Ang pagwawalang-bahala ay nagsasangkot ng isang resolusyon na hindi sumasang-ayon sa pag-uugali ng isang miyembro; ito ay nangangailangan na ang miyembro ay tumayo sa 'balon' ng Kamara upang sawayin ng direkta ng House speaker. Sa kasaysayan nito, binatikos ng Kamara ang 23 miyembro, para sa mga aksyon tulad ng paggamit ng nakakainsultong pananalita, pag-atake, o mga hindi nararapat na pananalapi.

Ang pangatlo sa pinakamatinding parusa ay isang 'saway.' Nangangailangan din ito ng simpleng mayoryang boto, at ito ay ipinataw sa 10 miyembro ng Kamara sa kasaysayan. Kasama sa iba pang posibleng mga parusa ang multa, pagkawala ng seniority, o pagkawala ng iba pang mga pribilehiyo. Bilang karagdagan, ang House Ethics Committee ay maaaring mag-isyu ng 'liham ng pagsaway' nang walang buong boto ng Kamara. Sa kasaysayan, sa sandaling masangkot ang panel ng etika, maaaring tumagal ng ilang buwan ang mga pagsisiyasat upang ganap na maimbestigahan.

Tulad ng para sa Senado , maaari rin itong magpatibay ng mga parusa na katulad ng pagtuligsa o ​​pagsaway ng Kamara, kahit na ang eksaktong mga salita ay iba-iba sa buong kasaysayan, kung minsan ay may kasamang mga resolusyon na 'kundena' o 'tuligsa' sa ilang pag-uugali.

Ang artikulong ito ay orihinal inilathala ng PolitiFact , na pag-aari ng Poynter Institute. Ito ay muling nai-publish dito nang may pahintulot. Tingnan ang mga mapagkukunan para sa mga pagsusuri sa katotohanang ito dito at higit pa sa kanilang mga fact-check dito .