Ipinakilala ng mga mambabatas ang panukalang batas upang payagan ang mga outlet ng balita na sama-samang makipag-ayos sa Google at Facebook

Sinasabi ng mga tagapagtaguyod ng industriya na umaasa sila tungkol sa mga pagkakataon ng bipartisan Journalism Competition and Preservation Act

(Shutterstock)

Muling ipinakilala ng mga mambabatas sa parehong kamara ng Kongreso ang bipartisan mga bayarin Miyerkules upang payagan ang mga news outlet na sama-samang makipag-ayos sa mga tech giant tulad ng Google at Facebook.

Ang Journalism Competition and Preservation Act, na idinisenyo upang tulungan ang mga organisasyon ng balita na mabawi ang kinakailangang kita sa digital advertising, ay co-sponsored nina Rep. David Cicilline (DR.I.) at Ken Buck (R-Colo.) at Sens. Amy Klobuchar (D-Minn.) at John Kennedy (R-La.). Ang mga nakaraang pag-ulit ng panukalang batas ay nakakuha ng suporta mula sa 48 state press associations at sa News Media Alliance, na kumakatawan sa higit sa 2,000 publikasyon.

'Ang panukalang batas na ito ay magbibigay sa mga masisipag na lokal na mamamahayag at mga publisher ng tulong na kailangan nila ngayon, upang maipagpatuloy nila ang kanilang mahalagang gawain,' sabi ni Cicilline sa isang pahayag.

Marami sa industriya ang tumuturo sa Google at Facebook bilang responsable sa pagbaba ng kita. Ang mga publisher na dating umaasa sa kita sa pag-print ng advertising ay kailangang tumuon sa halip sa kanilang digital presence habang parami nang parami ang gumagamit ng kanilang balita online. Ngunit monopolyo ng Google at Facebook ang merkado ng advertising, na inililihis ang kita na kung hindi man ay mapupunta sa mga publisher.

Ayon sa isang press release ng NewsGuild, nalaman ng Senate Committee on Commerce, Science, and Transportation na ang isang advertiser na gustong umabot sa 40,000 Los Angeles Times readers ay magbabayad ng $400,000 sa print ads, $5,600 sa digital ads o $16 sa Google ads.

Kung maipapasa, ang Journalism Competition and Preservation Act ay magtatatag ng apat na taong 'safe harbor' kung saan ang mga organisasyon ng balita ay binibigyan ng immunity mula sa mga batas ng pederal at estado na antitrust. Magagawa nilang makipag-ayos nang sama-sama sa mga tech giant.

Sinabi ng pangulo ng News Media Alliance na si David Chavern na siya ay 'napaka-optimistiko' tungkol sa mga pagkakataon ng panukalang batas. Ang panukalang batas noong nakaraang taon ay nakatanggap ng bipartisan na suporta mula sa mga miyembro kabilang ang Senate Minority Leader na si Mitch McConnell (R-Ky.) at Sens. Cory Booker (D-N.J.) at Rand Paul (R-Ky.).

Ang panukalang batas na ipinakilala noong Miyerkules ay mahalagang magkapareho sa mga bersyon na isinumite noong 2019 at 2018. Gayunpaman, sinabi ni Chavern na ilang miyembro ng Kongreso ang nagpahayag ng interes sa pagdaragdag ng higit pa sa panukalang batas. Maaaring kasama sa mga pagbabagong iyon ang paglutas ng hindi pagkakaunawaan at ang wikang tahasang nagbabalangkas sa mga paraan kung paano makikinabang ang maliliit na publisher.

'Ang isa sa mga masama at hindi tamang mga frame na inilalagay sa paligid ng debate na ito ay na kahit papaano ang mga negosasyong ito ay pangunahing nakikinabang sa malalaking publisher,' sabi ni Chavern.

Itinuro niya na bago ipasa ng Australia ang News Media Bargaining Code nito na nangangailangan ng mga digital platform na magbayad ng mga publisher ng balita upang i-link ang kanilang nilalaman noong nakaraang buwan, ang ilang mas malalaking publisher ay nakipag-deal sa Google: 'Talagang, ang tanging pag-asa para sa maliliit na publisher ay magkaroon ng ilang code sa pakikipagnegosasyon na sinusuportahan ayon sa batas.”

Ang bargaining code ng Australia ay mas matatag kaysa sa kasalukuyang mga bayarin sa safe harbor at sa ilang paraan, ay nagbibigay ng modelo kung ano ang magiging hitsura ng batas sa hinaharap. Ngunit pinipigilan ng Unang Susog ang Estados Unidos na ilipat lamang ang kodigo ng Australia.

'Ang aming mga korte ay nagbibigay ng maraming paggalang sa mga nagsisikap na magpakalat ng impormasyon. Sa kasamaang palad, sa aming kaso, ito ay wala sa likod ng aming trabaho at napakalaking pamumuhunan sa pananalapi,' sabi ni Danielle Coffey, senior vice president at pangkalahatang tagapayo ng News Media Alliance. 'Sa halip ay nakatuon kami sa kawalan ng timbang sa kumpetisyon dahil kahit na mayroon kang pinakamahusay na mga karapatan sa mundo, kung mayroon kang monopolyo at hindi mo maaaring igiit ang karapatan na iyon, ano ang gagawin mo?'

Tinatantya ng News Media Alliance na sama-samang kinukuha ng Google at Facebook ang 90% ng paglago ng kita ng digital advertising at humigit-kumulang 60% ng kabuuang kita ng digital advertising sa U.S.

Mas maaga sa taong ito, nagbanta ang Google na mag-pull out sa Australia, at tinanggal ng Facebook ang nilalaman ng balita mula sa platform nito sa bansa. Parehong ibinalik ang kanilang mga desisyon pagkatapos ng malawakang pagpuna, ngunit ang ilan ay natatakot pa rin na ang mga digital platform ay maaaring mag-alis ng mga publisher ng balita sa halip na bayaran sila.

Si Penny Abernathy, isang propesor sa Northwestern University Medill School of Journalism, ay nagsabi na ang mga pagbabalik ng tech na kumpanya ay nagmumungkahi na naiintindihan nila kung gaano kahalaga ang isyu sa kanilang mga gumagamit. Itinuro ni Coffey na pagkatapos isara ng Google ang serbisyo nito sa Google News sa Spain noong 2014, ang trapiko sa mga site ng balita sa Espanyol nanatiling matatag sa mahabang panahon. Ang ilang mga site ay nakakita pa ng mga pagpapabuti sa trapiko at kita habang ang mga tao ay direktang pumunta sa mga site sa halip na mag-click sa isang third-party na platform.

Ang pagtaas ng batas na nangangailangan ng mga digital platform na magbayad ng mga outlet ng balita sa ibang mga bansa ay nagpapakita na 'ang mundo ay gumagalaw at hindi tayo maaaring maiwan,' sabi ni Chavern. Na, at ang kasalukuyang krisis sa maling impormasyon ay maaaring gawing mas malamang na suportahan ng mga mambabatas sa Amerika ang Journalism Competition and Preservation Act.

'Ang halaga ng maling impormasyon ay mas malinaw kaysa dati. Sa palagay ko, sa partikular, ang mga kaganapan noong Enero 6 ay nagbigay-pansin sa totoong mga epekto ng pagkakaroon ng online ecosystem na pinangungunahan ng maling impormasyon,' sabi ni Chavern. 'Ang pangontra sa maling impormasyon ay magandang impormasyon, at iyon ang aming ginagawa at ibinibigay.'

Ang mga bayarin sa safe harbor ay isa lamang senyales ng pagtaas ng presyon upang pigilan ang kapangyarihan ng Google at Facebook. Ang parehong kumpanya ay nahaharap sa mga kaso laban sa antitrust na may malawak na suporta. Halimbawa, ang isa sa mga demanda laban sa Facebook ay sama-samang isinampa ng Federal Trade Commission; Washington DC.; Guam at 46 na estado.

Nakatakdang marinig ng House Judiciary antitrust subcommittee ang testimonya mula kay Chavern, NewsGuild president Jonathan Schleuss, National Association of Broadcasters Chair for Television Emily Barr, Microsoft President Brad Smith at iba pa sa Biyernes. Ang pagdinig ay bahagi ng isang pagsisiyasat, na nagsimula noong Hunyo 2019, sa kung paano nakakaapekto ang mga tech na kumpanya sa mga organisasyon ng balita at ang kanilang kakayahang makabuo ng kita sa advertising.

Sa mga nagdaang taon, ipinakilala ng mga mambabatas ang a bilang ng mga bayarin upang matulungan ang industriya ng balita. Ang mga ito ay may iba't ibang diskarte mula sa direktang subsidiya para sa mga subscriber ng balita at lokal na mamamahayag hanggang sa mga kinakailangan na ang isang partikular na bahagi ng advertising ng pamahalaan ay ilagay sa mga lokal na outlet ng balita.

Noong Miyerkules, ipinasa ng Kamara ang inaasahang $1.9 trilyon na COVID-19 relief bill. Kasama sa stimulus package ay kaluwagan ng pensiyon para sa mga pahayagan ng komunidad, na magbibigay sa kanila ng higit na kakayahang umangkop sa pagpopondo ng mga pensiyon. Ang dating McClatchy CEO na si Craig Forman ay sumulat sa isang op-ed na kung ang isang katulad na panukala ay naipasa noong nakaraang taon, maaaring naiwasan ng kumpanya paghahain ng bangkarota .

Si Abernathy, na nag-akda ng apat na ulat sa estado ng lokal na media, ay nagsabing napansin niyang lumago ang kamalayan sa mga kalagayan ng industriya nitong mga nakaraang taon. Noong 2016, ang kanyang unang ulat ay hindi nakakuha ng maraming traksyon. Ngunit ang kanyang ulat noong 2018 ay nakakuha ng malakas na tugon mula sa mga nasa industriya.

“Ang 2020 ulat , ito ay talagang sumikat at umalingawngaw sa buong mundo,” sabi ni Abernathy. 'Nagkaroon ng lumalagong kamalayan una sa industriya at pangalawa, sa mga gumagawa ng patakaran at pareho na mayroong vacuum na nalikha. Hindi mo lang makuha ang balita na dati mo.'